29 октября Президент Республики Беларусь подписал Указ №402 «О социальной поддержке». Документом предусматриваются меры, направленные на отмену ограничения размеров пенсий работающим пенсионерам, упрощение порядка назначения и получения пенсии, а также на дополнительную социальную поддержку семей с детьми, родителей детей-инвалидов.
Начальник отдела по назначению пенсий и социальной поддержки населения управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома Елена Воробьёва рассказала об этих новациях подробнее.
– Елена Анатольевна, для многих одним из самых неожиданных нововведений стало снятие ограничения размера пенсии работающим пенсионерам.
– Дело в том, что в настоящее время работающим пенсионерам часть пенсии, исчисленная из индивидуального коэффициента заработка свыше 1,3, в период работы не выплачивается (не применяется к работникам, занятым в производстве сельхозпродукции). А ведь сумма ограничения у пенсионеров может составлять почти 500 рублей (при длительном стаже и ИКЗ 5 и выше). С 1 января 2025 года работающим пенсионерам пенсии будут выплачиваться в полном размере, что не только повышает пенсионные выплаты, но и даёт стимул как можно дольше продолжать трудовую деятельность. Отмечу, что для пенсионеров с ИКЗ не более 1,3 правила не меняются, поскольку уже сегодня пенсия в период работы выплачивается им полностью, без ограничения.
– А как Вы прокомментируете снижение страхового стажа для женщин с четырьмя детьми?
– Напомню, что страховой стаж – это стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (ФСЗН). С 1 января 2025 года женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8 лет, пенсия по возрасту назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста при наличии стажа работы не менее 20 лет, в т.ч. не менее 5 лет страхового стажа (сейчас – 10 лет), как это предусмотрено для женщин с пятью и более детьми.
– Сейчас выплаты пенсий и пособий переведены на банковские карточки, за исключением отдельных категорий граждан. Указом №402 введены дополнительные категории пенсионеров, которые могут получать пенсию на почте, в том числе с доставкой на дом. Кому предоставлено такое право?
– Пенсионные выплаты на почте, в том числе с доставкой на дом, могут получать граждане, если они являются инвалидами III группы либо лицами с ограниченной способностью к самостоятельному передвижению (функциональный класс 3-й и выше); осуществляют уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получают пособие по уходу за этим ребёнком-инвалидом; зарегистрированы по месту жительства в одном жилом помещении с инвалидом I группы, получающим пенсию через объект почтовой связи; достигли или достигнут 70-летнего возраста до 1 января 2025 года. Другие категории пенсионеров также смогут при желании перевести выплату пенсии с банка на почту при условии оплаты услуг по выплате пенсии за счёт собственных средств (по установленным тарифам).
– Елена Анатольевна, что говорит новый указ о сроках подачи заявления о назначении пенсии?
– Сегодня заявление о назначении пенсии по возрасту подаётся в день приобретения права на неё, то есть в день достижения работником пенсионного возраста. Указом вводится право обращения с заявлением как за месяц до возникновения права на пенсию, так и в течение месяца после его возникновения. Если этот срок выдержан, пенсию назначат со дня возникновения права на неё. При более поздней дате обращения с заявлением пенсия будет назначаться со дня обращения за ней. Данные изменения не затрагивают пенсии по инвалидности либо по случаю потери кормильца (возможно получение пенсии за прошлое время).
– Изменён ли порядок определения заработка для исчисления пенсии?
– В 2024 году заработок для расчёта ИКЗ принимается за последние 30 лет подряд стажа работы перед обращением за пенсией. Ежегодно этот период увеличивается на 1 год (например, в 2006 году учитывался заработок за 6 лет, в 2025 году это был бы уже 31 год). Указом №402 фиксируется действующий 30-летний период для расчёта ИКЗ. Дальнейшее ежегодное увеличение этого периода прекращается в целях постепенного перехода к подтверждению заработка только данными индивидуального (персонифицированного) учёта ФСЗН, который ведётся с 2003 года, без представления гражданами «бумажных» справок о заработке.
– А если у работодателя не сохранились документы о фактическом заработке за периоды работы до 1 января 2003 года?
– Сегодня, если документы не сохранились, выдача справки невозможна и при назначении пенсии заработок за такую работу учитывается с нулевым значением (что снижает размер пенсии). Установить заработок работник может только в суде. Между тем Указом №402 предусматривается право работника не учитывать при расчёте ИКЗ периоды работы, где документы не сохранились, с их заменой более ранними периодами, где документы имеются.
– Елена Анатольевна, о каких ещё новшествах документа нужно знать?
– Предусмотрена дополнительная поддержка семьям с детьми-инвалидами. Так, детям-инвалидам в случае смерти одного из родителей устанавливается дополнительное повышение к пенсии (с учётом степени утраты здоровья от 80 до 110 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Повышение по этому основанию предусмотрено и для инвалидов с детства I и II групп старше 18 лет, если кормилец умер до их совершеннолетия (110 и 95 процентов БПМ соответственно). Также указом предоставлено право на досрочную пенсию по возрасту отцам детей-инвалидов (инвалидов с детства), самостоятельно воспитавшим ребёнка, без участия матери. Сегодня такая пенсия отцу может быть назначена только после того, как мать ребёнка сформировала право на эту пенсию и отказалась от неё в пользу отца либо не успела воспользоваться своим правом в связи со смертью. Досрочную пенсию вместо мамы назначат отцу при достижении им 58-летнего возраста, если он подтвердит факт воспитания ребёнка-инвалида не менее 8 лет до его совершеннолетия и будет иметь стаж работы не менее 25 лет, из которых не менее 5 – с уплатой страховых взносов.
– Когда будут применяться дополнительные гарантии, предусмотренные данным указом?
– Изменение в части новых категорий граждан, которым гарантируется право получать пенсию на почте без оплаты услуг, уже действует. Изменение размера пенсии в связи с отменой ограничения по ИКЗ 1,3 работающим пенсионерам с 1 января 2025 года будет произведено в автоматическом режиме. Для реализации права на другие предусмотренные документом гарантии нужно обращаться с документами в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (получения пенсии).
Елена Ретнёва.