День Конституции Беларуси ежегодно отмечается 15 марта как государственный праздник. Основной закон определяет основы государственной власти и общественной жизни, гарантирует основные права и свободы граждан, определяет основы демократического социального правового государства, а также является важным фактором для формирования гражданской идентичности и национальной самобытности белорусов. В прошлом году мы отметили 30-летие Основного закона нашей страны.
Одной из ключевых дат в истории суверенной Беларуси является 15 марта 1994 года. В этот день была принята Конституция, которая впервые в истории белорусской государственности закрепила статус республики как унитарного демократического социального правового государства. Этот документ заложил прочный правовой фундамент независимости, реализовал стремление белорусского народа быть полноправным хозяином на родной земле.
Президент Беларуси Александр Лукашенко:
– Мы не просто укрепили, я бы сказал, зацементировали наши принципы: суверенитет, сохранение исторической памяти, патриотизм, защита традиционной семьи как союза женщины и мужчины и многое другое. Да, названные нормы не вписываются в ультрамодные правовые тенденции глобальной либералистической идеологии. Но это наш путь, наш цивилизационный и моральный выбор.
На торжественной церемонии подписания Решения республиканского референдума по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь,
4 марта 2022 года.
Немного истории
Появлению Основного закона 1994 года предшествовали белорусские конституции советской эпохи 1919, 1927, 1937, 1978 годов, которые заложили основы белорусской государственности, установили систему государственных органов, закрепили основные права и обязанности граждан. Каждая из этих конституций имела свои особенности, однако общим для них было отражение социалистических ценностей, закрепление марксистско-ленинской идеологии.
Первая белорусская Конституция была принята в Минске 3 февраля 1919 г. на Первом Всебелорусском съезде Советов. Он проходил в здании нынешнего Купаловского театра. Она сметала вековые царские устои, устанавливала власть Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, уничтожала деление общества на классы, отменяла частную собственность на землю, леса, недра и воды, гарантировала свободу слова, печати, религиозной и антирелигиозной пропаганды, собраний, совести, доступ к бесплатному образованию, равноправие национальностей, отделяла церковь от государства и школу от церкви. Также в Конституции 1919 г. впервые утверждены герб и флаг страны. Ими стала единая советская символика с надписью «Социалистическая Советская Республика Белоруссия». Действовала Конституция 1919-го несколько месяцев. Почти на год часть белорусских земель вместе с Минском оказалась занята польскими войсками. Вновь Основной Закон введён в действие после освобождения страны от белополяков и повторного провозглашения ССРБ 31 июля 1920 г.
На фоне распада СССР и предшествовавших этому политических и социально-экономических преобразований в Беларуси возникла необходимость изменения конституционных основ государственного строя. Над проектом Основного закона велась масштабная работа, которая растянулась на несколько лет. В результате 15 марта 1994 года на 13-й сессии Верховного Совета Республики Беларусь 12-го созыва была утверждена первая в истории суверенной республики Конституция. Она установила принципы демократического строя, приоритет прав и свобод человека, главенство международного права. Кроме того, Конституцией впервые в истории страны в системе высших органов государственной власти предусмотрена должность Президента Республики Беларусь.
Депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорь Марзалюк:
– Институт президентства, закреплённый в Конституции 1994-го, абсолютно органичен для нашего общества. Мы не мыслим страну без сильного лидера. Посмотрим на белорусский исторический дискурс – и увидим постоянную апелляцию к Главе государства. Будь то Всеслав Чародей в Полоцком княжестве или Витовт Великий в период расцвета ВКЛ. Всегда находился решительный и принципиальный человек, который был готов выступить гарантом справедливости и защиты. 30 лет назад для нас стал таким Александр Лукашенко (во время круглого стола, посвящённого 25-летию Конституции Беларуси и института президентства в стране, 4 апреля 2019 г. в пресс-центре Дома прессы).
Путь эволюции: в интересах большинства
Конституция 1994 года действует с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года, 17 октября 2004 года и 27 февраля 2022 года.
Первые изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь были внесены в результате проведённого 24 ноября 1996 года республиканского референдума. На общественное обсуждение было вынесено 7 вопросов: 4 были инициированы Президентом, 3 – парламентом. В результате были поддержаны 2 предложения Президента, все предложения парламента были отклонены. Предложение Александра Лукашенко о переносе Дня независимости Республики Беларусь на 3 июля поддержали 88,18% избирателей, принятие предложенной Президентом новой редакции Конституции – 70,45%.
Очередные изменения в Конституцию были приняты по итогам референдума 17 октября 2004 года, также проведённого по инициативе Президента. На народный суд был вынесен единственный пункт: о возможности предоставления главе государства права участвовать в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь на очередных выборах Президента и отмены ограничений на количество сроков переизбрания на данную должность для одного и того же лица. По итогам референдума белорусский народ вновь поддержал предложение лидера. По данным Центризбиркома, в голосовании приняли участие 90,28% граждан, внесённых в списки для голосования. Из них решение по вынесенному на плебисцит вопросу поддержали 79,42%.
Третий референдум по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию был проведён 27 февраля 2022 года по инициативе Президента. На общественное обсуждение был вынесен обновлённый вариант Основного закона страны, где было предложено изменить 83 статьи, дополнить текст одной главой о Всебелорусском народном собрании и 11 новыми статьями. Изменения прежде всего затронули вопросы государственного устройства нашей страны. Так, были сформулированы нормы, определяющие статус, порядок формирования и полномочия Всебелорусского народного собрания, который стал высшим представительным органом народовластия. За принятие изменений и дополнений Конституции проголосовали 4 440 830 граждан, что составило 82,86% от принявших участие в голосовании граждан.
Фундамент государственности
Действующая Конституция воплотила в себе преемственность и опыт многовекового исторического пути Беларуси, ознаменовала новый этап в политическом и социально-экономическом развитии страны. Она основывается на неотъемлемом суверенном праве белорусского народа иметь свою государственность и быть полноправным субъектом мирового сообщества. Белорусская Конституция гарантирует каждому гражданину свободы и права, необходимые для созидательного труда, достойной жизни и гармоничного всестороннего развития личности.
Депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир Бабичев:
– В процессе подготовки новой редакции Конституции Республики Беларусь проделана большая работа среди молодёжной аудитории. Молодому поколению было важно закрепить своё положение в Основном законе страны. И это получилось. Новеллой конституционного регулирования стало закрепление в статье 31 (гриф 1) положения о том, что государство помимо духовного, нравственного и физического развития молодёжи способствует её интеллектуальному развитию как залогу инновационного развития общества и государства в целом. В условиях стремительно меняющегося мира и возрастания рисков негативного влияния на духовно-нравственную сферу обусловливает важность формирования у молодых людей высоких нравственных ценностей, личной ответственности за своё благополучие и благополучие страны. А конституционно-правовой статус молодёжи отражает её роль как связующего звена в преемственности поколений.
На уровне действующего законодательства предусмотрены меры государственной поддержки для молодёжи, воспользоваться которыми необходимо каждому молодому белорусу.
Славная традиция
В преддверии Дня Конституции, который наша страна отметит 15 марта, стало доброй традицией проводить Всебелорусскую акцию «Мы – граждане Беларуси!». В эти дни юные белорусы получают свои первые паспорта из рук известных государственных деятелей и представителей местной власти. Мероприятия патриотической акции проходят во всех регионах Беларуси. Данная инициатива была предложена Белорусским республиканским союзом молодёжи в 2004 году. Торжественное вручение национальных паспортов подрастающему поколению подчёркивает переход во взрослую жизнь, а также даёт ребятам право чувствовать себя полноправными гражданами Беларуси, ответственными перед страной и её законами.
Пресс-секретарь Белорусской нотариальной палаты (БНП) Юрий Лукашевич:
– Нотариусы Беларуси 14 марта будут консультировать бесплатно. Участие в республиканской благотворительной акции, приуроченной к празднованию Дня Конституции, примут все нотариальные конторы и нотариальные бюро страны. В течение рабочего дня жители и гости Беларуси при личном обращении к нотариусу смогут получить консультацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в том числе по оформлению наследственных прав, доверенностей, составлению завещаний, брачных договоров, отчуждению недвижимости, совершению исполнительных надписей и др.
Елена Ретнёва.
