Грядкам под окнами многоэтажек не место. Против стихийных огородов выступает законодательство, экологи и современные тенденции благоустройства.
Вопрос о так называемых стихийных грядках возле многоквартирных домов в горпосёлке поднимался и обсуждался неоднократно. Началась планомерная постепенная работа по их удалению ещё несколько лет назад. «Первой ласточкой» стала территория за домом №1 по улице Школьной. Затем несанкционированные огороды были убраны на Ленина, 60. Тем не менее, на отдельных участках возле многоэтажек всё ещё продолжали расти укроп и помидоры. В Год благоустройства в решении данной проблемы пришла пора наконец поставить точку.
Сила закона
Законодательно здесь всё однозначно. Земля, занятая жильцами многоквартирных жилых домов под грядки, в соответствии со статьёй 85 Кодекса Республики Беларусь о земле, где указывается, что землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, находится в ведении жилищно-коммунальной службы и предназначена исключительно для строительства и обслуживания многоквартирных жилых домов. Это необходимо, к примеру, для того, чтобы при проведении плановых работ или возникновении чрезвычайной ситуации техника беспрепятственно могла подъехать вплотную к зданию.
Александр Семенков, ведущий юрисконсульт УП ЖКХ:
– Прошлым летом был показательный случай, когда жильцы одного из домов обратились с заявлением о том, что начала протекать кровля. И в то же время препятствовали проезду специализированной техники для осуществления ремонтных работ, мотивируя это тем, что посаженные сельскохозяйственные культуры будут уничтожены. Эксплуатации зданий мешают и самовольно высаженные на этих участках кусты, деревья. Они разрастаются и своими корнями повреждают коммуникации, разрушают фундаменты, а также становятся причиной нарушения инсоляции и появления плесени в квартирах на первом этаже.
По-человечески очень хорошо понимаю людей, особенно тех, кто разработал данные участки ещё в советское время. Но жизнь не стоит на месте, меняются законодательство, требования к благоустройству, представления об эстетике.
И если чувство красоты – дело субъективное, то черту закона нельзя переступать категорически. А занятие огородничеством на придомовой территории многоквартирного жилого дома нарушает и требование статьи 87 обозначенного выше Кодекса. Из неё вытекает, что использование земельного участка (части земельного участка) без документа, удостоверяющего право на него, является самовольным занятием земельного участка (части земельного участка).
Людмила Цветкова, начальник отдела землеустройства райисполкома, обозначила ответственность за данное нарушение:
– Она следует по статье 16.36 Кодекса об административных правонарушениях. Самовольное занятие земельного участка влечёт наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин. То же деяние, совершённое повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечёт наложение штрафа в размере от двадцати до тридцати базовых величин.
Кроме этого, некоторые владельцы стихийных огородов нарушают ещё и законодательство об обращении с отходами и создают дополнительные проблемы как работникам ЖКХ, так и себе.
Майя Захаренко, эколог УП ЖКХ:
– Жилищно-коммунальная служба всегда ратует за чистоту, порядок и красоту на улицах, во дворах, придомовых территориях. Стихийные огороды не только портят внешний вид горпосёлка. К примеру, буквально сегодня ночью во дворе дома №1 по улице Безуглова возле контейнерной площадки выросла целая гора веток после санитарной обрезки плодовых кустарников. Сейчас с помощью записи камеры видеонаблюдения устанавливаем личность правонарушителя. Такие несознательные граждане могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение законодательства об обращении с отходами. Стоит отметить, что растительные и строительные отходы могут быть вывезены на полигон работниками УП ЖКХ. Но для этого необходимо написать письменное заявление на оказание платной услуги по перевозке и размещению отходов.
Но это ещё не всё. Есть ещё один законодательный аспект против грядок под окнами многоэтажек: обустраивать огороды можно только на участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. А земля возле многоэтажки для этого не предназначена. Сельхозпродукция должна выращиваться на приусадебных участках при индивидуальных жилых домах либо в специально отведённых для этого местах, а возле многоквартирных домов грядки не предусмотрены. И нет разницы, в столице или посёлке находится такой дом.
Против и экологи
Возникает ещё один вопрос: насколько экологичны продукты, выращенные в городской черте. Вот что ответил главный санитарный врач района Евгений Масюк:
– Продукция, выращенная вблизи дорог, может быть небезопасна в химическом отношении. Овощи накапливают в себе множество вредных веществ. Никаким образом – ни счищая кожуру, ни вымачивая плод в воде – их не убрать. Особенно если речь идёт о тяжёлых металлах. В отработанных газах автомобилей насчитывается более 200 химических соединений, в том числе такие опасные для здоровья человека, как окись углерода, окиси азота, различные углеводороды, соединения тяжелых металлов. Так что стоит понимать, что в таких продуктах больше вреда для организма, чем пользы. Следует учесть и посыпку придомовой территории в зимний период противогололёдной смесью, которая также содержит множество вредных веществ.
Коммунальники гарантируют порядок
Среди негативных мнений о сносе огородов возле многоэтажек нередко можно услышать скептические высказывания о том, что, мол, неэстетичные грядки сменит не менее некрасивый бурьян. Хватит ли у коммунальной службы возможностей для ухода за территориями, о состоянии которых ранее заботились жильцы?
Можно понять тех, кто десятилетиями, из года в год, любовно растил и пестовал кусты смородины, розы и лилии, кто с нетерпением дожидался первых завязей огурчиков и подавал к столу не покупную, а свою бульбочку с укропом. Тем не менее, многие относятся к ситуации хотя и с сожалением, но с пониманием. Говорят, что да, расходы на выращивание того же лука или капусты практически равноценны тем, которые пойдут на приобретать этой же продукции на рынке или в магазине. Семена, удобрения, средства защиты, укрывной материал, инвентарь – всё это стоит совсем недёшево. А килограмм той же моркови можно купить практически за копейки. Плюс появится больше свободного времени для отдыха и других полезных дел.
Ольга Антипенко, заместитель директора УП ЖКХ:
– На месте стихийных разношёрстных грядок в скором времени появятся газоны и декоративные насаждения. Техники и рабочих достаточно, чтобы вовремя делать обкос. Тем более, если для этого не будет никаких препятствий, работы будут проводиться не вручную, а с помощью двух манёвренных минитракторов. Кроме того, в ЖКХ поступило 36 заявлений от жителей домов №60 и 62 по улице Ленина с просьбой оборудовать во дворе детскую площадку и парковку для автомобилей, продлить асфальтирование до подъездов. И эта просьба после ликвидации грядок будет удовлетворена.
Поучаствовать в озеленении могут и сами граждане. Более того, такое желание приветствуется. Единственное, необходимо обратиться в ЖКХ и согласовать разбивку клумбы или посадку кустарников, так как для этого необходимо соблюдать определённые нормативы. Однако здесь стоит учесть ещё один момент: следить за состоянием растений, а также за их сохранностью, работники ЖКХ не обязаны. В зону их ответственности входят лишь аккуратно скошенная трава, высаженные по плану деревья или кустарники, чистота.
Огороды в городской черте вдоль улиц и людных мест на сегодняшний день – это нонсенс. Ведь такие участки предназначены для общественного благоустройства. Многоэтажные дома созданы для проживания в комфортных условиях, а никак не для ведения подсобного хозяйства. Современная градостроительная тенденция такова, что сейчас во дворах должны быть детские и спортивные площадки, зелёные газоны и декоративные насаждения, вело- и автопарковки.
Смена дислокации
Стоит отметить, что те, кто не представляет своей жизни без огородничества, без наделов не останутся. По словам Людмилы Цветковой, все желающие приобрести земельный участок на законных основаниях могут обратиться в отдел землеустройства. Специалисты предложат на выбор несколько вариантов, находящихся в массивах огородов в различных микрорайонах горпосёлка. Оформление участка во временное пользование сроком на десять лет бесплатное.
Ольга Пинчук.
