В текущем году Министр труда и социальной защиты Беларуси Наталия Павлюченко анонсировала очередное сокращение списка запрещённых для женщин работ. О том, какие профессии уже подвластны женщинам, а какие ещё нет, рассказала главный специалист сектора занятости населения и трудовых отношений управления по труду, занятости и социальной защиты райисполкома Ольга Волкова.
– Ольга Анатольевна, давайте начнём с предыстории вопроса. Откуда возник список запрещённых профессий?
– Этот вопрос имеет глубокие корни и уходит ещё во времена Советского Союза. Уже в1932 году, опираясь на статью 129 Кодекса законов о труде, Народный комиссариат труда СССР утвердил первый список особо тяжёлых и вредных работ, на которых воспрещается применение труда женщин. Главной целью тогда было улучшение труда женщин, занятых в народном хозяйстве и охрана их здоровья.
К началу 1970-х годов в СССР ситуация изменилась: наблюдался самый высокий в мире уровень трудовой занятости женщин трудоспособного возраста, но при этом рекордно низкий на то время уровень рождаемости. Чтобы решить демографический вопрос, государство стало активно внедрять законодательные меры по защите материнства. Результатом стал расширенный в 1978 году список производств, профессий и работ с тяжёлыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин.
Основная задача этого документа была двойной: защитить здоровье женщин, особенно репродуктивное, и при этом не ущемить их право на труд. Поэтому были установлены более щадящие нормы по подъёму и перемещению вручную тяжестей, допустимым уровням шума, вибрации и другим нагрузкам. Список содержал 431 позицию и впоследствии фактически стал основой для аналогичных перечней, и сегодня действующих в большинстве постсоветских стран, включая Беларусь.
– Мы говорили об истории вопроса, а как этот документ эволюционировал в суверенной Беларуси?
– Это было связано с тем, что постоянно изменялись условия труда, совершенствовались технологические процессы, внедрялась новая техника. В независимой Беларуси списки запрещённых профессий для женщин не оставались неизменными и активно пересматривались в 1994, 2000 и 2014 годах.
Самая масштабная корректировка произошла в 2022 году. Министерство труда и социальной защиты совместно с Министерством здравоохранения и другими заинтересованными ведомствами провели большую работу по сокращению действовавшего на тот момент списка, утверждённого в 2014 году и включавшего 181 позицию.
Что конкретно изменилось в 2022 году? Из списка исключили 93 позиции. Это были либо уже неактуальные для современного производства виды работ, либо те, где по результатам аттестаций условия труда были признаны допустимыми или оптимальными и не представляющими опасности для репродуктивного здоровья женщины.
Например, было снято ограничение на работу женщин дальнобойщиками (на грузовых автомобилях грузоподъёмностью свыше 5 т). Прежний запрет был связан с высоким уровнем шума и вибрации в кабине водителя, но в современных тягачах эти проблемы ушли в прошлое. Также разрешено работать водителем на междугородных пассажирских автобусах, а также машинистом поезда в метрополитене.
Что касается сельского хозяйства, отменено ограничение по выполнению женщинами функций тракториста-машиниста в части работ по опылению и опрыскиванию полей химикатами, так как сейчас используются более безопасные составы.
Послабления коснулись и сфер, где ранее требовался тяжёлый физический труд, например, добыча и переработка торфа. Сегодня почти все процессы там механизированы, рабочие места подходят представителям обоих полов.
Сняли запрет на выполнение верхолазных работ, в частности, промышленного альпинизма.
В итоге новая редакция документа содержит всего 88 позиций, включающих виды тяжёлых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, и на которых привлечение женщин по-прежнему запрещено.
– Ольга Анатольевна, после таких масштабных изменений какие же профессии всё-таки остаются в «запретном» списке для женщин?
– Несмотря на сокращение перечня, ряд профессий по-прежнему остаётся «неженским» из-за специфических условий труда, например, профессии паяльщика, дистиллировщика ртути, сталевара, взрывника. А также кузнеца на молотах и прессах, паяльщика по свинцу. В этот список входят водолазы и пожарные. Запрещено также работать бойцом скота, ремонтировать вручную асфальтобетонные покрытия дорог, варить битум, разбирать туши крупного рогатого скота и лошадей. Женщин не привлекают на должности лесорубов, огнеупорщиков и ряда других профессий.
Важный нюанс: работы, связанные с получением и применением химических веществ, например, синильной кислоты, диоксида хлора полностью исключить из списка нельзя. Причина проста: их концентрация в воздухе порой превышает установленные гигиенические нормативы, оказывая негативное влияние на репродуктивную способность. Однако, если наниматель проведёт модернизацию производства, заменит устаревшее оборудование и приведёт условия труда на конкретном рабочем месте в соответствие с гигиеническими нормативами, то привлекать сотрудников к работе можно вне зависимости от пола.
– Существует ли возможность на локальном уровне всё-таки привлечь женщину для выполнения работы, которая внесена в этот список?
– Да, такая возможность предусмотрена, но при определённых условиях. Работодатель может привлечь женщину к выполнению такой работы только если есть специальное заключение органов государственной экспертизы условий труда. Эти заключения выдают комитеты по труду, занятости и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома.
Главное условие: по результатам аттестации рабочих мест, срок действия которой ещё не истек, условия труда на данном рабочем месте должны соответствовать оптимальному или допустимому классу. Это определено постановлением Совета Министров Республики, Беларусь от 29.07.2020 г. №449. Иными словами, рабочее место должно быть признано безопасным для женского здоровья. Чтобы получить это заключение, нанимателю необходимо составить заявление о его выдаче и направить в органы государственной экспертизы. Если все условия по безопасности труда на рабочем месте соблюдены и подтверждены аттестацией, работодатель получит разрешение на привлечение женщин к выполнению работ, находящихся в списке особо тяжелых и вредных, на которых воспрещается применение их труда.
Справочно. В Германии такого понятия, как «неженская» профессия нет. Женщины в этой стране могут работать в любой сфере, главное, чтобы имелась квалификация. Единственное исключение только для беременных женщин: они не могут работать с вредными веществами, а также им запрещено заниматься переносом тяжестей. В США также не имеется списка запрещённых профессий для слабого пола.
Грузия и Армения отменили списки запрещённых профессий, но оставили их частичное действие для некоторых групп женщин: беременных (обе страны), матерей детей до 1 года (Армения) и кормящих женщин. Украина также отменила список, не допускавший трудоустройство женщин более чем на 450 работах.
Однако на территории некоторых постсоветских государств имеются профессии, где женщинам работать запрещено. Так, в соседней России в перечень запрещённых вошли 100 профессий, среди которых: пожарный, сталевар, водолаз, слесарь по ремонту двигателей, машинист экскаватора, камнетёс, битумщик, грузчик и т.п. Также запрещено работать по ряду работ по производству целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них. В Казахстане список «неженских» профессий ещё обширнее – 229, где под запретом остаются такие профессии, как водолаз, машинист метро, водитель грузовика, слесарь и т.д. В Таджикистане женщинам запрещено работать в 326 профессиях, а в Кыргызстане – в 400. Лидирует по запретам Азербайджан: по 678 профессиональным и рабочим местам запрещён женский труд. Так, женщина не сможет реализовать себя в качестве битумовара, водителя бульдозера, водолаза, пожарного-десантника, крановщика плавающих кранов, водителя локомотива, обвальщика мяса, вальщика леса. Но если вышеуказанные запреты имеют какое-то обоснование, то вызывает интерес, почему азербайджанским женщинам запрещено работать в хлебопекарнях, кондитерских, производстве консервов, переработке рыбы и мяса, в отдельных отраслях транспорта и связи, кожевенном деле, производстве музыкальных инструментов и т.д.
Если говорить о других европейских странах, то, например, во Франции женщинам запрещено трудиться по специальностям, связанным с подъёмом тяжестей, работодателям запрещено привлекать женщин к работам, связанным с подъёмом грузов более 25 кг ручным способом и более 45 кг на подъёмниках. По этой причине во Франции женщины не работают почтальонами, курьерами или грузчиками.
В солнечной Аргентине женщины также не имеют возможности реализовать себя в таких профессиях, как машинист на поездах, грузчик, пожарный, на взрывных работах, в спиртовом производстве, в стекольной промышленности.
А вот в Китае прямого запрета на «мужские» профессии нет (за исключением работ в шахтах), но женщинам запрещено изучать ряд специальностей (горную инженерию, мореходство и штурманское дело, взрывные работы и т.д.), что лишает женщин возможности занять нишу в тех секторах экономики, где работа связана с повышенной опасностью и тяжёлыми условиями труда.
© Авторское право «Сцяг перамогі». Гиперссылка на источник обязательна.
Автор: Александр ПИУТА. Фото: Из открытых источников сети Интернет.
