О состоянии законности и правопорядка на территории района побеседовали с прокурором района А.В. Бузиковым.
– Алексей Валерьевич, как Вы оцениваете состояние преступности по итогам 2023 года?
– Криминогенная обстановка на территории района характеризуется снижением как общей преступности -4,4% (со 136 до 130), так и преступности по линии уголовного розыска -15,9% (с 82 до 69). В то же время с 13 до 33 увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений по линии общей преступности, по линии уголовного розыска количество тяжких и особо тяжких преступлений возросло с 6 до 13. Обусловлено данное обстоятельство выявлением серии преступлений, предусмотренных ст.430 УК Республики Беларусь (взяточничество), совершённых на территории района сотрудниками транспортной инспекции, а также увеличением числа выявленных фактов незаконного хранения оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов.
Уровень преступности на 10 тыс. населения составил 83,3 преступления, что несколько выше среднеобластного уровня (80,2). В анализируемом периоде не зарегистрировано умышленных убийств, покушений на убийство, изнасилований, вымогательств, разбоев, хулиганств. Снизилось количество преступлений, совершённых лицами, имеющими судимость (с 23 до 19), в состоянии алкогольного опьянения (с 42 до 23), в группе лиц (с 8 до 1).
В то же время с 2 до 5 возросло количество мошенничеств, 3 из которых совершены в сети Интернет, с 6 до 15 возросло количество выявленных преступлений по направлению борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями, с 0 до 5 число преступлений экстремистской направленности, что свидетельствует как о беспечности граждан к сохранности своего имущества, так и об активизации работы соответствующих подразделений органов милиции.
В сфере незаконного оборота наркотиков и противодействия торговле людьми зарегистрировано 6 (8) преступлений, из них лишь одно преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков.
В 2023 году на территории Лиозненского района до 20 увеличилось число зарегистрированных пожаров (17), в которых погибло 5 (4) человек. Не имелось погибших в результате несчастных случаев на производстве (2022 год – 0). 1 человек получил тяжёлую травму на производстве (2022 год – 2).
Произошло 8 дорожно-транспортных происшествий, в которых 1 человек погиб, 10 человек пострадало (в 2022 году – 8/2/20). ДТП по вине нетрезвых водителей не имелось (в 2022 году – 0).
В 2023 году на территории района имелось 2 факта смерти от случайного отравления алкоголем (в 2022 году – 4), 6 совершили суицид (в 2022 году – 5), 2 утонули (в 2022 году – 1). Фактов смерти от употребления наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и аналогов не установлено (в 2022 году также). Общее количество погибших от внешних причин составило 23 человека (в 2022 году – 22).
– Как сработали субъекты профилактики?
– С целью устранения имеющихся недостатков в работе субъектов профилактики и стабилизации криминогенной обстановки, прокуратурой района в сфере профилактики правонарушений проведено 3 проверки, внесено 3 представления, лицам, склонным к совершению правонарушений, объявлено 10 официальных предупреждений, к административной ответственности по ст.9.1 КоАП привлечено 5 физических лиц, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Выявлялись недостатки в осуществлении профилактической деятельности со стороны сотрудников РОВД. Невысоким является количество ходатайств Лиозненского РОВД в прокуратуру района о начале административного процесса по ст.10.1 КоАП Республики Беларусь. В результате абсолютное большинство указанных дел прекращается судом в связи с примирением виновных лиц с потерпевшими, что не способствует профилактике новых правонарушений и преступлений в сфере семейно-бытовых конфликтов.
Снизилось число возбуждённых прокуратурой района по ходатайствам РОВД уголовных дел, направленных на предупреждение совершения тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан. В 2022 году было возбуждено 12 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.153 УК (умышленное причинение легкого телесного повреждения), ст.154 УК (истязание), ст.186 (угроза убийством). В 2023 году было возбуждено только 4 таких уголовных дела, из них 2 по ст.153 УК, 2по ст.186 УК.
Имеют место многочисленные нарушения закона при ведении работы с гражданами, состоящими на профилактических учётах РОВД. Имеет место несвоевременная постановка граждан на учёт и их несвоевременное снятие с профилактических учётов. Состоящие на учёте граждане не всегда своевременно посещаются по месту жительства, проводимая с ними индивидуальная профилактическая работа не отвечает предъявляемым требованиям. Не во всех случаях состоящие на учёте лица, а также граждане, совершающие правонарушения и уголовно-наказуемые деяния, рассматривались на заседаниях пунктов охраны общественного порядка.
Отмечались и нарушения в работе уголовно-исполнительной инспекции РОВД при ведении профилактической работы с осужденными. Выявлялись нарушения законодательства о профилактике гибели граждан в результате внешних воздействий.
Нередко деятельность смотровых комиссий, созданных при сельских Советах, организована ненадлежащим образом, носит формальный характер и какого-либо значимого воздействия на устранение причин и условий, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, не оказывает.
– Алексей Валерьевич, расскажите, пожалуйста, о проверках исполнения законодательства различными организациями и предприятиями района.
– Прокуратурой района в 2023 году всего проведено 32 проверки исполнения законодательства различными организациями и предприятиями района. По результатам проведённых проверок внесено 23 представления, вынесено 27 предписаний, опротестовано 18 незаконных правовых актов, 17 лиц официально предупреждены о недопустимости нарушения законодательства, 42 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 20 лиц привлечены к административной ответственности, к материальной – 4 физических лица на сумму 717 рублей.
В общие суды в интересах граждан, государственных предприятий и организаций предъявлено 44 иска на общую сумму 29100 рублей. В интересах субъектов хозяйствования в экономические суды предъявлено 14 исков на сумму 86017 рублей.
На территории района установлены нарушения законодательства о сохранности собственности, административного, трудового и иного законодательства.
– Особое внимание сегодня уделяется сохранности собственности сельскохозяйственных организаций. Что по итогам 2023 года?
– По-прежнему вызывает озабоченность складывающееся положение с сохранностью крупного рогатого скота в районе. Проведёнными прокуратурой района проверками в СУП «ДолжаАгро», ОАО «Данукалова-Агро», СФ «Клевцы» КУП «Витебсколдорстрой» и иных сельскохозяйственных предприятий выявлены случаи нарушений ветеринарного и иного законодательства при содержании КРС, заготовке кормов и т.д. Постоянно выявлялись нарушения при организации и ведении учёта КРС.
Выявлены многочисленные случаи нарушения требований пожарной безопасности. Территории и здания, расположенные на территории мехдворов, эксплуатирующаяся сельскохозяйственная техника не обеспечены исправными первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности. Электрооборудование эксплуатируется не в соответствии с эксплуатационной документацией на него. При этом имели место и нарушения правил охраны труда работников.
– На тему охраны труда давайте поговорим подробнее…
– На территории района в 2023 году 5 лиц (2022 год – 4) были травмированы на производстве, из них 4 травмы, не относящиеся к числу тяжёлых, и 1 тяжелая травма. Так, в апреле произошёл несчастный случай с тяжёлым исходом с загрузчиком сырья ОАО «Лиозненский льнозавод». Причиной несчастного случая явилось нарушение работником трудовой дисциплины, локальных нормативных актов по охране труда. А именно, не остановив работу линии, работник попытался правой рукой, без применения специального приспособления (крюка), устранить намот, вследствие чего произошел захват руки вальцами переднего ряда мяльной машины. Вместе с тем, выявлены многочисленные случаи нарушений должностными лицами предприятия требований данного законодательства.
– Как обстоят дела с соблюдением норм антикоррупционного законодательства, были ли возбуждены уголовные дела?
– Прокуратурой района по вопросам борьбы с коррупцией внесено 2 представления, вынесено 3 предписания, принесено три протеста.
В текущем году сотрудниками РОВД выявлен факт хищения с использованием своего должностного положения главным инженером одного из сельхозпредприятий района (в настоящее время не работающим на предприятии) в период с мая по август 2023 года принадлежащего хозяйству дизельного топлива в количестве 560 литров на общую сумму 1299 рублей. По данному факту возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.210 УК Республики Беларусь.
– Прокуратурой Лиозненского района уделяется постоянное внимание исполнению на территории района законодательства о несовершеннолетних и молодёжи…
– Лицами в возрасте до 18 лет на территории района в 2023 году совершено 1 преступление, что на 2 преступления меньше, чем в 2022 году. Не допущено совершение несовершеннолетними групповых преступлений, а также тяжких и особо тяжких преступлений, лицами, находившимся в состоянии алкогольного опьянения. Совершенно учтённое преступление в 2022 году, (расследование по нему завершено в 2023 году, в связи с чем оно и поставлено на учёт, как совершённое в 2023 году). Преступление совершило одно лицо. Учащаяся СШ имени М.В. Октябрьской в период с 21 октября по 10 ноября 2022 года неоднократно приходила в магазин «Остров чистоты и вкуса» ЧТУП «ЗападХимТорг», где в торговом зале тайно похищала продукты питания и косметику, всего похитив имущество на общую сумму 643,21 рубля.
Проведённый прокуратурой анализ показал, что совершившая преступление несовершеннолетняя ранее к уголовной ответственности не привлекалась, на профилактических учётах не состояла. Уголовное дело в отношении неё прекращено в связи с применением к ней акта амнистии.
Судом района в обобщаемом периоде с вынесением приговора уголовные дела в отношении несовершеннолетних не рассматривались.
– Что Вы можете рассказать о выявлении семейного неблагополучия, защите детей от насилия?
– Прокуратурой района в апреле-мае текущего года в результате проведённой проверки установлено, что не все социальные расследования организуются и проводятся надлежащим образом, имеют место факты выявления семейного неблагополучия на поздних стадиях, работа по сопровождению детей проводится некачественно.
Проблема защиты детей от жесткого обращения и насилия, в том числе сексуального является актуальной как для Витебской области в целом, так и для Лиозненского района в частности. В 2022 году Лиозненским РОСК возбуждено 3 уголовных дела по ч.1 ст.168 УК, в 2023 году возбуждено уже четыре уголовных дела по ч.1 ст.168 УК.
Прокуратурой Лиозненского района изучена работа субъектов профилактики Лиозненского района по защите прав несовершеннолетних от жестокого обращения и насилия, в том числе посредством использования глобальной компьютерной сети Интернет. Установлено, что работа субъектов профилактики в указанном направлении проводится крайне формально, при отсутствии надлежащей координирующей деятельности со стороны отдела по образованию и Лиозненского райисполкома. Проводимая учреждениями образования района профилактическая работа в обозначенной сфере является малоэффективной и сводится лишь к проведению учителями классных часов и бесед, в большинстве своих случаев с приглашением сотрудников Лиозненского РОВД, однако законодателем определены и другие органы, осуществляющие профилактику и предупреждение сексуального насилия и эксплуатации в отношении несовершеннолетних.
Елена Ретнёва.
/Фото из архива редакции/
Читайте также:
