Новый Жилищный кодекс: с должников спросят строже

В марте 2013 года вступит в силу новый Жилищный кодекс Республики Беларусь (ЖК). О новшествах, которые нас ожидают в жилищно-коммунальной сфере, мы поговорили с юрисконсультом УП ЖХК В. М. Карагановой.
– Валентина Михайловна, сначала в двух словах в целом о новом Кодексе.
– В документе расширены возможности собственника жилых помещений. К примеру, новый Жилищный кодекс закрепил право собственников выселить без предоставления жилых помещений бывших членов семьи, не имеющих доли в праве собственности на жилое помещение, если иное не предусмотрено письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением. Также новая редакция предусматривает вопросы выселения, переселения злостных нарушителей правил проживания в жилых помещениях, неплательщиков в жилые помещения меньших типовых потребительских качеств и за пределы населенного пункта. Новый закон также призван навести порядок в организации капитального ремонта. Например, списки объектов, на которых в следующем году будет проводиться капремонт, должны будут обязательно публиковаться в печатных и электронных СМИ. Есть и другие новшества.
– Давайте остановимся подробнее на вопросах, касающихся отношений собственник/наниматель – поставщик жилищно-коммунальных услуг, в нашем случае это УП ЖКХ.
– Начну с того, что в Кодексе закреплена структура платы за жилищно-коммунальные услуги и за пользование жилым помещением. В частности, мы как организация, предоставляющая услуги, обязаны указывать в «жировке», направляемой нанимателям или собственникам не позднее 15 числа, тарифы на оказание жилищно-коммунальных услуг и за пользование жилым помещением, а также объемы и денежные суммы оказанных жилищно-коммунальных услуг. Граждане должны их оплатить до 25 числа. Оговаривается также и то, что отказ от заключения договора на оказание основных жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) или договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда не освобождает собственников жилых и (или) нежилых помещений, в том числе собственников блокированных и одноквартирных жилых домов, нанимателей и арендаторов жилых помещений, членов организации застройщиков, дольщиков, заключивших договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, от внесения платы за фактически оказанные основные жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением. К основным ЖКУ отнесены техническое обслуживание, текущий ремонт, капитальный ремонт, коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение, вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов). Каким образом будет производиться плата за текущий ремонт, мы разъясним после того, как нормативные акты будут приведены в соответствие с новым Жилищным кодексом.
– Теперь об ответственности нанимателей, собственников и членов их семей.
– Хотелось бы напомнить, что, как и ранее, совершеннолетние дееспособные члены семьи, а также бывшие, как собственника жилья, в том числе частного, так и нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда, а также члена организации застройщиков, несут солидарную ответственность по задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги с даты вселения в жилое помещение, если иное не установлено письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением. Этот пункт остался прежним. Это означает, что с проживающих вместе с нанимателем или собственником жилья могут в судебном порядке взыскивать задолженность. Но, как правило, у нас бывает не с кого взыскать задолженность – совместно проживающие либо несовершеннолетние, либо неплатёжеспособные. Поэтому и долги у отдельных висят по 10, 30 и даже 40 месяцев. Использовать такой способ воздействия к злостным неплательщикам и нарушителям, как выселение, в полной мере у нас возможности не было, поскольку ранее требовалось предоставлять жильё в пределах того же населённого пункта или сельсовета. Новый Кодекс расширяет возможности санкций. И теперь (согласно статье 86), если наниматели жилья государственного жилфонда и члены их семей без уважительной причины допустили 6-месячную задолженность по оплате ЖКУ, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением меньшего по общей площади жилого помещения и (или) уступающего ранее занимаемому по своим потребительским качествам, в том числе за пределами населённого пункта. Жильё также может быть обменяно в принудительном порядке на меньшее по площади. При этом выселение нанимателя-должника и членов его семьи, проживающих совместно с ним, допускается и в том случае, если задолженность не полностью погашена. В тех семьях, где имеются несовершеннолетние дети, выселение допускается с согласия органа опеки и попечительства.
– Указывается ли в новом документе, кто ещё кроме неплательщиков рискует остаться без квартиры или дома?
– Да. В такой же ситуации могут оказаться в том числе дебоширы, а также те, чья квартира стала источником антисанитарии в доме. Одним словом все, кто систематически (три и более раза в течение календарного года со дня применения первого административного воздействия) разрушают или портят жилое помещение, либо используют его не по назначению, либо систематически допускают нарушение требований настоящего Кодекса, что делает невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном жилом доме (ст.61).
– А если жильё находится в собственности, могут ли применить аналогичные санкции?
– Теперь, да. Об этом говорится в статье 155. Причины те же: шестимесячная задолженность по плате за ЖКУ без уважительных причин, либо если собственник жилого помещения в течение года три и более раза привлекался к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в разрушении, порче жилого помещения либо в использовании его не по назначению, или за иные нарушения требований настоящего Кодекса, делающие невозможным для других проживание с ним в одной квартире или в одном жилом доме. Сначала собственнику делается письменное предупреждение о необходимости погасить задолженность либо устранить нарушения, а если они повлекли разрушение и (или) порчу жилого помещения, назначается соразмерный срок для ремонта жилого помещения. Если собственник жилого помещения не погасил в течение одного месяца с даты получения предупреждения задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, а возможности погашения долга за счет иного имущества, находящегося в его собственности, не имеется, либо продолжает совершать вышеназванные нарушения, либо не провел ремонт по истечении установленного для ремонта срока, исполком вправе подать в суд иск о понуждении собственника жилого помещения к отчуждению жилого помещения. При принятии судом соответствующего решения жильё отчуждается, собственник (вместе с семьёй) выселяется. Ему передается в собственность другое помещение меньшее по площади и (или) уступающее предыдущему по своим потребительским качествам, в том числе в другом населенном пункте, или за пределами территории сельсовета. Выплачивается стоимость проданного жилого помещения за вычетом стоимости передаваемого в собственность жилого помещения, затрат на отчуждение жилого помещения и погашение задолженности (в случае ее наличия) по плате за жилищно-коммунальные услуги. Следует добавить, что Жилищный кодекс-документ новый и практики применения отдельных его статей нет, поэтому конкретные пояснения и уточнения будут даваться в ходе работы с данным законом.
Людмила БИРЮЛЬКОВА.